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宋瑞:旅游让金砖国家更坚实更出彩

发布时间:2019-01-12 18:08 | 来源:未知 浏览次数:

金秋时节,美丽的厦门迎来了金砖国家领导人第九次会晤。会晤以“深化金砖伙伴关系,开辟更加光明未来”为主题,旨在为金砖合作的第二个“金色十年”勾画美好蓝图。

  近年来,在中国引领下,来自四大洲的5个新兴市场大国,着力推进各领域合作,形成了政治、经济、人文并驾齐驱的“三轮驱动”新格局。尤其是旅游交流已经成为金砖国家经贸合作的新增长点,成为金砖国家人文交流的新支柱,为金砖国家关系发展和人民友好往来注入了新动力。金砖国家旅游市场成为世界旅游格局中的重要力量,巴西、俄罗斯、南非、印度、中国也相互成为重要客源国和目的地。

  作为新兴市场国家和发展中国家的代表,金砖五国涵盖全球29%左右的陆地面积、全球超过42%的人口,按市场汇率计算的GDP总量约占全球的22%。在2008年到2015年全球经济增量中,金砖国家的贡献率高达70%左右。根据国际货币基金组织的数据,2016年金砖国家经济平均增幅5.1%,高于世界经济2.4%的平均增幅。

  顺应新兴市场国家和发展中国家力量上升这一重要历史趋势,金砖国家之间加强合作,推动建立多层次、宽领域的合作机制,形成以领导人会晤为引领,以安全事务高级代表会议、外长会晤等部长级会议为支撑,以新开发银行、应急储备安排、工商理事会、智库理事会为载体,涉及金融等十多个领域的合作格局。

  伴随着经济的崛起,金砖国家旅游业发展成为全球旅游业的一大亮点。巴西被视为拉美旅游的引领者,2014年世界杯足球赛和2016年里约奥运会的举办,极大地提升了巴西的旅游接待能力和国际知名度。俄罗斯联邦政府制订了文化和旅游发展战略,关注关键地区的旅游开发,不断完善旅游产品服务。印度联邦政府通过旅游部和国家旅游开发公司不断加大旅游基础设施投入,旅游业连续多年保持8%-9%的增速。中国是全球最大、增速最快的出境旅游消费国,根据世界旅游组织的预测,到2020年中国也将成为世界第一大入境旅游接待国。南非制定的《政府新的增长道路和国家发展计划》提出,把旅游作为创造就业、消除贫困和不平等的重要途径。

  在金砖国家合作不断推进的大背景下,旅游交流与合作也日趋紧密。国民经济的增长、居民可支配收入水平的提高、新兴富裕中产阶层的扩大,加之各国丰富的文化多样性、巨大的地理差异、独特迥异的旅游资源、日益便利化的签证政策以及不断增加的航班运力,共同推动了金砖国家之间的客源流动。根据全球民宿预订平台爱彼迎(Airbnb)最新发布的报告,2016年8月至2017年7月,金砖国家之间互访旅客人数同比增长134%,其中,中国一个国家的游客占金砖国家间往来旅客总数的43%。北京、上海、开普敦、圣彼得堡、莫斯科、里约热内卢、约翰内斯堡等城市成为金砖国家游客前往的热门目的地。

  旅游是促进国际交流的最好润滑剂、催化剂和助推剂。在金砖合作大框架下,金砖国家之间的旅游交流与合作仍有很大空间。例如,将旅游纳入金砖国家合作框架,作为合作的关键领域;通过举办金砖国家旅游年(T-bricksYear)、召开金砖国家旅游部长级会议以及金砖国家旅游高峰论坛等形式,促进旅游领域的高层交流;总结并交流各国旅游发展理念和发展方式,分享发展中国家提升旅游竞争力的成功经验;金砖国家作为一个集体,更积极地参与全球旅游治理体系和治理格局,推动世界旅游组织、世界旅行旅游理事会、世界旅游城市联合会以及将要成立的世界旅游联盟等国际组织,重视金砖国家的旅游事务;商议制定面向2030年的金砖国家旅游发展与合作愿景;加强旅游城市、旅游智库、旅游院校、旅游工商界、旅游协会之间的交流,在旅游信息、旅游统计、旅游人才培养等方面进行互换与合作;伴随“金砖+”的推进,加强同其他新兴市场和发展中国家的旅游合作,建立更广泛的伙伴关系,更好地发挥非西方国家在全球旅游格局和治理体系中的作用。

  一个有意思的现象是,由高盛公司经济学家最先提出,由巴西、俄罗斯、印度和中国组成的BRIC概念,以及南非加入后形成的BRICS,直译成中文本只是“砖”之意。“金砖”的中文译名则蕴含了中国人对这一崭新合作机制的美好期望。

  可以期待,在金砖国家“一体化大市场、多层次大流通、海陆空大联通、人文大交流”的发展蓝图中,旅游将提供更加坚实的民意基础,增添更加迷人的人文色彩。

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